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政務公開制度

時間:2016-10-31  來源:黑龍江省扶貧辦  欄目編輯:編輯4

為做好我辦政務公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《黑龍江省政府信息公開規定》,特制定本制度。  

  一、政務公開原則 

  (一)公開的原則。除涉密事項外,原則上都要公開,提高透明度。 

  (二)及時的原則。要及時公開政務信息,保證公開內容的及時有效。 

  (三)方便的原則。公布的信息,便于基層和群眾查詢、辦事使用。 

  二、組織機構 

  黑龍江省人民政府扶貧開發領導小組辦公室政務公開領導小組辦公室(簡稱政務公開辦)設在綜合處,負責辦機關政府信息公開的日常工作。 

  三、主動公開制度 

  我辦在依法履行職責過程中,制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息,只要不屬于國家秘密和商業秘密、個人隱私的都必須主動向社會公開。 

  (一)主動公開政府信息的內容。 

    1、現行國家和省出臺的扶貧開發相關法律、法規、規章和規范性文件以及辦機關制定的各類規范性文件。 

    2、全省扶貧開發的發展戰略、綜合發展規劃及實施情況。 

    3、全省扶貧開發統計信息。 

    4、辦機關重大事項決策及執行情況。 

    5、扶貧開發項目的標準、條件及實施情況。 

    6、涉及我辦的行政許可(審批)事項的設定、調整、取消以及辦理行政許可(審批)事項的依據、條件、程序、時限、要求及結果。 

    7、政府投資建設的公益事業項目的立項、投入、驗收等情況。 

    8、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。 

    9、辦機關經費預算、決算和執行情況; 

    10、我辦的機構設置、職能、權限、辦公地點、聯系方式、主要領導的職責及調整、變動情況,各處分工、辦機關主要聯系方式。 

    11、我辦的公務員、其他履行公共事務管理職能的工作人員的招考錄用、聘用以及軍轉干部、退伍士兵安置、畢業生就業、人才引進的依據、標準、條件、程序、要求和結果。 

  12、各類扶貧政務信息,由綜合處負責篩選后,經分管主任審定后統一發布。 

  13、根據需要公開的其他事項,由綜合處提交分管主任審定后發布。 

    除所列須主動公開的重點內容外,其他涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,依照法律、法規和國家有關規定也應主動公開。 

  (二)主動公開政府信息的程序。 

    1、需要由我辦公開的事項,由綜合處提出意見。涉及國家秘密的,須經機關保密委員會依照相關法律、法規進行保密審查;涉及第三方權益的,經與涉及第三方權益的其他政府機關協調確認,報我辦主要負責人審定后公開。 

    2、各處室制作的政府信息,由制作該政府信息的處室履行政務公開保密審查手續,交由綜合處對外公開。 

    3、屬于主動公開范圍的政府信息,要在形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。因法定事由不能按時公開的,待原因消除后立即公開。 

    4、辦保密委員會在保密審查過程中存在爭議的,報省國家保密局審查確定。 

    5、對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息,應經法定程序解密或刪除涉密內容后,予以公開。 

    6、已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理,依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。 

    7、對公開事項進行變更、撤銷或終止,應當按照上述規定進行審核備案,及時告知公眾并作出說明。 

   (三)主動公開政府信息的形式。以政府信息(政務)公開目錄形式在省政府政務公開網: 

  網址:http://www.nnmdb.tw/ ; 

  黑龍江扶貧開發信息網: 

  網址:http://www.nnmdb.tw/)公開的基礎上,采取以下一種或幾種形式公開: 

    1、政府公報。 

    2、報紙、廣播、電視等媒體。 

    3、政府信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏、揭示板等。 

    4、便民手冊、公告或通告。 

    5、新聞發布會。 

    6、公共圖書館設置的政府信息查詢點。 

    7、政府在檔案館設立的現行文件查閱中心。 

    (四)不予公開的政府信息。 

    1、政府信息涉及下列內容的,不予公開: 

    (1)所有涉及國家秘密的事項。 

    (2)國家有關法律、法規、規章規定的工作秘密。 

    (3)依法受到保護的商業秘密。 

    (4)依法受到保護的個人隱私。 

    (5)正在調查、討論、審議過程中,公開后可能影響國家利益、公共利益的。 

    (6)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的。 

    (7)法律、法規、規章規定不予公開的其他政府信息。 

    2、第一款第(3)、(4)項涉及的政府信息,公民、法人或其他組織同意公開的;公開該信息所涉及的公共利益明顯超過可能造成的損害的,且不違反法律、法規和規章規定的,可以不受不予公開的限制。 

    3、第一款第(5)項所涉及的政府信息,如果有明顯的公共利益并且公開不會造成個人利益實質性損害的,政府機關可以決定予以公開。 

    四、依申請公開制度 

    按照相關規定做好依申請公開,及時對公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向我辦申請獲取除主動公開的政府信息外的其他政府信息(主動公開制度中規定不予公開的政府信息除外),做出回應和答復。 

    (一)依申請公開政府信息的程序。 

    1、公民、法人或者其他組織提出申請。 

    2、我辦綜合處受理申請,按申請人要求的形式根據下列情況分別作出答復。 

    (1)屬于主動公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。 

    (2)對申請公開的政府信息進行保密審查,屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由。 

    (3)申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應當向申請人提供可以公開的信息內容。 

    (4)認為申請公開的政府信息涉及第三方合法權益的,應當書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的,不得公開;但不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。 

    (5)對于同一申請人就同一內容反復提出公開申請的,可以不重復答復。 

    (6)對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供。 

    (7)依申請公開政府信息,無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。 

    (8)依法不屬于我辦公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人。對能夠確定該政府信息公開機關的,應當告知申請人該政府機關的名稱、聯系方式。 

    (9)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。 

    (二)依申請公開政府信息答復時限。 

    在收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,要當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經辦分管領導同意,并告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的,政府機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的時限內。 

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